遛狗不牵绳”一向是网络上的热点话题。对不少怕狗者而言，迎面撞上一只“满地撒欢”的宠物狗是很大的困扰。
据人民网4月16日消息，5月1日起，新《中华人民共和国动物防疫法》施行。该法案第30条明确规定：单位和个人饲养犬只，应按规定定期免疫接种狂犬病疫苗；携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。届时，遛狗不拴绳或不佩戴犬牌，将涉嫌违法。
16日，据江苏公共新闻报道，有群众反应当地“遛狗不牵绳”的现象十分常见，很多怕狗的人感到担心，因为狗“说不定就会咬人”。
南京市民姜女士在采访时表示，自己家的孩子偶尔也会碰到遛狗不牵绳的情况，被小狗吓跑离开。南京市民李先生则补充，对于一些大型犬，不但小孩害怕，大人也害怕。
据南京市公安局治安支队二大队中队长胡队长透露，南京市先前规定，第一次被发现不牵狗绳的人会被处以50元罚款；如果后期再犯，可能会处以高额罚款，或者被没收犬只。
2021年1月22日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议第二次修订《中华人民共和国动物防疫法》。该法案是为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制、净化、消灭动物疫病，促进养殖业发展，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康制定的法规。
法案第三十条规定，单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
江苏裕和律师事务所律师曹芳向江苏公共新闻透露，之前地方政府出台的相关的管理办法，更多是从行政管理的职能角度出发的。现在，管理已经上升到了法律层面。
因此，5月1日后，再有“遛狗不牵绳”的现象，便不再是“违规行为”，而是“违法行为”，养犬管理的力度和对不文明养犬行为的处罚力度都会加重。
